Pour ce, il faut:

1) Prendre connaissance des règles dites officielles.
2) Faire le tri entre les règles effectives et les pétitions de principe, en utilisant la rumeur publique.
3) Choisir un nom pour ce forum
4) Rédiger des appels à discussion
5) Compiler et rédiger des bilans
6) Trouver un gestionnaire de vote et rédiger un appel à voter
7) Attendre à chaque étape que le comité comite et approuve vos appels.
8) Et encaisser les injures parfois méritées et autres désagréments pendant le cours du processus

Choisir un nom en français

Même si votre forum est sur un thème dont le nom actuel est dans une langue étrangère, trouvez un nom français qui exprime la même chose. Il y a de nombreuses bonnes raisons à cela. La première, c'est que cela vous évitera une discussion interminable sur la question et des votes négatifs. La deuxième, c'est qu'en rendant public un nom vous en devenez l'éditeur, avec les autres personnes responsables de ce choix -activement comme vous et les personnes qui en ont discuté, ou passivement comme les membres du comité. Et vous devenez donc responsable à votre modeste niveau du lexique de la langue française. La troisième et non la moindre, c'est que le nom existe sans doute déjà chez nos amis canadiens.

Oui, vous avez aussi remarqué l'existence de hiérarchie "rec" ou "biz". Cela date d'une période sombre où les gens sages croyaient que tout le monde l'était, et où beaucoup de bêtises ont été faites sans eux. Soyez sûr qu'aujourd'hui cela ne passerait plus.

Bien placé

La structure hiérarchique est ce qu'elle est, mais on peut généralement trouver un bon emplacement hiérarchique. Deux écueils:
Votre forum pourrait être dans plusieurs hiérarchies différentes. Exemple réel: fr.soc.histoire ou fr.sci.histoire. Pas de solution miracle. Choisissez en une et convainquez les contradicteurs.
Vous trouvez que votre forum est suffisamment important pour avoir droit à une place "en haut" de la hiérarchie. C'est une très mauvaise idée, le niveau hiérarchique n'a aucune importance. Par contre il est très troublant de ne pas trouver un forum "à sa place".

Les appels à discussion

Ce sont des articles appelant la communauté à discuter de l'opportunité et du nom d'un nouveau forum. AAD est l'abréviation d'Appel à Discussion. Ils sont numérotés. On en fera entre 1 (consensus immédiat, autant dire que ça n'arrive jamais) et 3. La discussion se tient sur un mois.

Ne pas faire

Ne pas faire un article unique et kilométrique plein d'indications techniques inutiles.
Ne pas en faire une partie en anglais.
Ne pas mettre dans le sujet "AAD" sans mettre aussi le mot "Discussion" ou "Discuter".
Ne pas construire une charte complète avec tout le charabia administratif avant d'avoir terminé la discussion.
Il y a d'excellents exemples de ce qu'il ne faut pas faire dans fr.usenet.forums.annonces

Faire

Faire un article long, un article court, une page Web et une liste de diffusion temporaire.
Faire éventuellement un court article dans d'autres langues que le français.

Un article long

La création d'un groupe se fait dans un contexte (groupes déjà existants, taxinomie, histoire et discussions ayant déjà eu lieu). Tout ceci mérite d'être rappelé dans un article formel, publié dans fr.usenet.forums.annonces (groupe censuré), qui contiendra aussi les différentes adresses du ou des proposants et la liste des forums, listes de diffusions et pages Web où l'article court a été publié.
Positionner le champ suivi-à sur "fr.usenet.forums.evolution".

Un article court

L'appel à discussion est un article publié dans les groupes où sont censés se trouver les intervenants potentiels de votre groupe. Cet article peut aussi être publié sur les listes de diffusion, puisque la liste de diffusion est très souvent le chausse-pied du forum Usenet.Cet article sera également envoyé à toute personne qui en fait la demande, le proposant doit donc s'attendre à devoir gérer quelques échanges de courriers privés.

Faire un article court (20 lignes maximum), avec un sujet pertinent.
Positionner le champ "References" de façon que cet article soit vu comme une réponse à l'article long. Une façon simple de le faire est simplement de faire un "Reply" sur l'article en question -après l'approbation d'un modérateur.
Positionner le champ "suivi-à" (Followup-To) sur fr.usenet.forums.evolution. Si le groupe concerne le découpage ou la modification d'un groupe existant, il est pertinent de mettre également ce groupe dans le champ suivi-à.
Mettre dans l'article court un lien explicite vers l'article long sous la forme news:123@abc et vers la page Web temporaire sous la forme http:bla/bidule-machin.html

Une page Web temporaire

Les différents pointeurs de la forme news:123@abc renvoient à des articles du serveur local et peuvent être périmés le jour où l'intéressé va lire votre message. Il est donc très important d'avoir sur un site Web l'essentiel de l'information, savoir: le dernier AAD, le dernier bilan et les pointeurs sur les fils (sous la forme news:123@abc). De nombreux sites Web offrent gratuitement un hébergement de l'ordre de quelques méga-octets.

Cette page Web permettra à tous les intéressés de faire la publicité de la discussion en cours sans avoir à répéter toutes les informations. Par exemple dans une signature:

Une liste de diffusion temporaire

Il faut construire et maintenir une liste temporaire de personnes intéressées.

En effet il est fréquent que des contributeurs potentiels ne soient pas déjà contributeurs d'un autre groupe. Votre groupe attirera donc de nouveaux utilisateurs d'Usenet. Comment les toucher? En ratissant large pour les AAD, de façon que ces gens soient prévenus, soit au hasard d'un vagabondage occasionnel sur Usenet, soit par une recherche de mots-clés sur un moteur de recherche, soit par un transfert de message d'un tiers.

Avec la liste des noms des personnes qui ne sont pas déjà sur les forums, vous ferez une liste de diffusion, à qui vous répercuterez au moins les AAD, bilans et AAV. N'oubliez pas de gérer cette liste, en demandant poliment aux gens s'ils veulent en être quand ils manifestent de l'intérêt, et en les retirant à la première requête.

Un article dans une autre langue

Parfois un forum dans la hiérarchie fr.* peut intéresser des lecteurs francophones de groupes étrangers. Comme il serait malséant de mettre un article en français dans un groupe étrangeophone, on fera un court article dans la langue du forum (ou à la rigueur bilingue) contenant les pointeurs vers les articles originaux. Jamais en aucun cas ne mettra-t-on de paragraphe dans une autre langue que le français dans les AAD originaux, cela serait symétriquement malséant envers les lecteurs francophones.

Bilans, AAD2 et suivants

Chaque AAD doit être suivi d'un bilan, objectif, rédigé avec soin et informatif. Ce bilan sera publié dans fr.usenet.forums.annonces (forum censuré) et fr.usenet.forums.evolution (forum immodéré.) Chaque AAD sauf le premier évidemment doit faire référence au bilan précédent de façon intelligente, c'est à dire en en tenant compte!

Quand le consensus est trouvé, on passe à l'AAV. Attention, le vote n'est pas là pour départager des opposants, mais pour convaincre la communauté des transporteurs de nouvelles que le groupe a effectivement une audience potentielle.

Les appels à voter

Le vote proprement dit est requis par des AAV (AAV1, AAV2, etc.) qui sont lancés par le gestionnaire du vote. Il faut donc commencer par trouver un gestionnaire de vote.
3.1. Trouver un gestionnaire de vote

Le gestionnaire de vote est la personne qui va s'occuper de lancer les AAV (après que vous les ayiez rédigé! Ne le laissez pas faire!) et qui va collecter les votes, juger de leur validité, envoyer les accusés de réception et proclamer le résultat.
Pourquoi ferait-il tout ça? On se demande. En tout cas il s'en trouve, par exemple à l'UVV-FR. Des francs-tireurs peuvent aussi se proposer pour gérer un vote.

Ne pas faire

Ne pas faire un article kilométrique plein d'indications techniques inutiles.
Ne pas mettre dans le titre "AAV" sans mettre aussi le mot "Vote" ou "Voter".
L'UVV-FR met très aimablement à disposition des entrepreneurs de création de forum un excellent exemple de ce qu'il ne faut pas faire, dans la page
http://uvv-fr.news.eu.org/aav.html.

Faire

Faire deux articles, un formel et un court. Faire aussi une page Web temporaire.

Un article formel

Publié dans fr.usenet.forums.annonces (qui est un groupe censuré) et dans fr.usenet.forums.evolution qui est immodéré. Cet article contiendra dans l'ordre:

# Un très court résumé
# Le moyen de voter, défini avec le gestionnaire de vote.
# La charte complète du groupe telle que définie par la discussion.
# Les différentes adresses électroniques utiles.

Un article court

Publié massivement, dans tous les forums où ont été publiés les AAD, les listes de diffusion et la liste temporaire des personnes intéressées.
Un titre explicite, par exemple:

[AAV] Vote pour un nouveau groupe fr.bidule.machin

Un résumé de 10 à 20 lignes
Mettre des liens dans l'article lui-même pour tout ce qui n'est pas essentiel, et pour la version complète de la charte.

Voici un exemple:

* Noter qu'on met plein de groupes et de listes de diffusion
* Le champ Followup-To est positionné de façon à éviter qu'un fil de discussion ne naisse sur ce message.
* Un sujet explicite.
Un article court. Contenant une référence cliquable à l'article formel, au groupe où s'est tenue la discussion et à la page Web.

Une page Web temporaire

Les différents pointeurs de la forme news:123@abc renvoient à des articles du serveur local et peuvent être périmés le jour où l'intéressé va lire votre message. Il est donc très important d'avoir sur un site Web l'essentiel de l'information, savoir: la charte, le dernier bilan et le moyen de voter. De nombreux sites Web offrent gratuitement un hébergement de l'ordre de quelques méga-octets.

Cette page Web doit être neutre pour ce qui est du vote lui-même (permettre aussi bien le vote OUI que le vote NON, et n'encourager ni l'un ni l'autre). Ainsi elle pourra ensuite être référencée dans des signatures ou des échanges de courrier. Elle permettra aux gens honnêtes de mentionner l'existence d'un scrutin en cours sans se faire accuser de prosélytisme.

Par exemple dans une signature:

Pour les gens vraiment handicapés qui n'ont pas accès aux articles (péremption) ni aux pages Web (firewalls) il faudra prévoir quelques échanges de courrier électronique, de façon à leur fournir ainsi le bulletin de vote et le moyen de répondre.

Attention: sur la page Web et dans les courriers privés (et de liste temporaire) il ne faut pas mettre de bulletin de vote prérempli, ou même vierge, sous peine de voir surgir des accusations de bourrage d'urnes: il faut mettre une référence à l'article de fr.usenet.forums.annonces qui permet de voter, sous une forme cliquable comme news:abc@def .